Tjenester – Generell rådgivning

Rådgivning på avtaler

OFA vil først og fremst kunne rådgi alle kommunene vedrørende spørsmål knyttet til inngåtte OFA-avtaler, dvs. avtaler hvor OFA har gjennomført konkurransen.

Generell innkjøpsfaglig bistand

OFA vil også kunne bistå kommunene med generelle innkjøpsfaglige spørsmål.
På denne siden vil det fremgå generell informasjon om relevante emner.

Om lokalt næringsliv og regelverket om offentlig anskaffelser

Kommunen er ved innkjøp av varer og tjenester underlagt lov om offentlige anskaffelser (LOA) og tilhørende forskrift. Regelverket skal sikre at offentlige midler brukes på best mulig måte – til nytte for hele samfunnet.

Unntak
For innkjøp av varer og tjenester under kr. 100.000,- ekskl. mva. (i løpet av en fireårsperiode) gjelder ikke loven om offentlige anskaffelser, jf. § 2.

Formålet med anskaffelsesregelverket er å sikre effektiv ressursbruk, slik at stat og kommune får dekket sine behov til riktig kvalitet og lavest mulig kostnad. Regelverket bygger på de grunnleggende prinsippene om konkurranse, likebehandling og gjennomsiktighet.

Kommunen står fritt til å bestemme hva som skal anskaffes og hvilke kriterier som skal vektlegges, men kriteriene må være saklige og ikke-diskriminerende. Dette innebærer at kommunen ikke kan prioritere en leverandør kun fordi den er lokal.

Dette betyr at kommunen i sine anskaffelser ikke kan stille krav eller bruke tildelingskriterier som i praksis favoriserer lokale leverandører, da dette vil være i strid med regelverket.

Handlingsrom for lokal deltakelse

Det finnes likevel et handlingsrom til å utforme konkurranser som åpner for lokal deltakelse. Dette kan f.eks. gjøres ved å:

  • Dele opp kontrakter slik at små og mellomstore leverandører kan delta.
  • Utforme tildelingskriterier som vektlegger kvalitet, miljø, innovasjon eller samfunnsansvar – kriterier som også lokale aktører ofte kan score godt på.
  • Bruke markedsdialog før kunngjøring for å informere og engasjere lokale leverandører.
  • Tilrettelegge for samordnede leveranser, felles hentepunkter eller samarbeid mellom leverandører for å redusere kostnader.